por Marilina Calenta.
Fuente: Bangladesh Post.
Narendra Modi, como Primer Ministro de una potencia emergente que no hace más que crecer de manera exponencial, pretende ser percibido por la comunidad internacional como figura clave para la diplomacia y construcción de consenso. Su activa participación en foros internacionales da cuenta de ello. A su su rol protagónico durante la reunión de los BRICS celebrada en Sudáfrica en agosto de 2023 sumó la presidencia de India del G20 en el mismo año, lo que convirtió al país en anfitrión de la 18ª Cumbre de los Jefes de Estado y de Gobierno en Nueva Delhi durante los días 9 y 10 de septiembre.
Sin embargo, son numerosas las controversias que rodean a su gobierno: los conflictos en la región de Jammu y Cachemira, la eterna enemistad con Pakistán y la cuestión con la comunidad musulmana. A demás, durante la cumbre del G20 hizo uso del nombre “Bharat” en vez de “India”, un “cambio” dado en el marco de la iniciativa nacionalista “una India para los hindúes”, lo cual ha generado opiniones de diversa índole.
Es claro que hay una cuestión en particular que aquieta a Modi y que amenaza sus planes de establecer cierto liderazgo en la región. Se encuentra en una “carrera” contra otra potencia emergente que, al igual que India, adquiere protagonismo en el escenario internacional a medida que crece. Como indican Baroni y Spagnolo (2022) “La Nueva Ruta de la Seda de China o Iniciativa de la Franja y la Ruta es uno de los grandes retos que India tiene en la actualidad. La Iniciativa, una ambiciosa red de infraestructuras en cinco continentes, se constituye en un plan estratégico con implicancias geopolíticas y económicas para todos sus participantes” (p.3) Las autoras afirman que, en pos de vincular el Sudeste de Asia, el Sur de Asia, Medio Oriente y África, y con el objetivo de impulsar la conectividad y el comercio, China ha puesto la mira en puntos estratégicos económicos como militares, aumentando su área de influencia. De allí su creciente presencia en el océano Índico y la construcción de ferrocarriles en la región del Tíbet con intenciones de extender la infraestructura hasta Nepal, caminos que conectan Bangladesh y Myanmar y puertos en Sri Lanka y Pakistán. En Maldivas, las elecciones resultaron a favor del candidato pro-chino Mohamed Muizzu, lo que significó un duro revés para India, ya que, a pesar de ser el estado más pequeño de la región en cuanto a su población, superficie y PBI tiene una gran importancia estratégica, “en virtud de su ubicación en medio de las rutas marítimas internacionales del océano Índico” (Iglesias, 2019 p.106).
En este contexto, India intenta proteger y expandir su influencia en el Sudeste Asiático y el océano Índico. La Look East Policy, lanzada en los años noventa, fue renombrada como Act East Policy apenas iniciado el gobierno del BJP en 2014, lo que denota el carácter proactivo de la política exterior de Modi para posicionar a India como líder regional. En el caso de Asia del Sur las políticas enmarcadas en Neighbourhood First buscan desarrollar la conectividad a través del desarrollo de infraestructura entre los estados vecinos de India y potenciando las comunicaciones con otras regiones, profundizando así la cooperación regional con Bangladesh, Nepal y Bután.
En la consecución de los intereses indios, Bangladesh juega un rol fundamental. “Es el socio más estratégico de la India en el Sur de Asia y es crucial para la estabilidad en la región nororiental y como puente hacia el Sudeste Asiático. Es el eje de la Act East Policy y, según muchos académicos, pasar por Bangladesh es el camino a seguir en lugar de centrarse directamente en Myanmar” (Satyaki, 2021. p.5). Con un historial importante, el vínculo entre Dhaka y Nueva Delhi ha atravesado diversas instancias. Tras la coincidencia en el poder de Sheikh Hasina del BNP en Bangladesh y del BJP con Modi en India (ambos partidos nacionalistas, de derecha y con un fuerte discurso religioso) la cooperación y concertación entre los estados es notable. Así sugiere Bose (2023) al remarcar que, en los últimos años, las relaciones Indo-bangladesís han entrado en «Sonali Adhyay” o “Capítulo Dorado”.
El hecho que India haya privilegiado a su país vecino como invitado a la Cumbre del G20 no es ninguna novedad. La hermandad indo-bangladesí se hace tangible en ámbitos económicos, políticos y diplomáticos. Entre 2021 y 2022, Bangladesh se posicionó como el principal socio económico de India, quien ha ganado cómodamente el puesto de mayor mercado exportador de todo el continente. Los flujos comerciales entre ambos estados han experimentado un importante crecimiento en los últimos años, incluso con las dificultades impuestas por la pandemia de COVID-19, aunque también lo hicieron los vínculos comerciales entre Bangladesh y China. Curiosamente Beijing es el principal proveedor de equipo militar y otorga entrenamientos a las fuerzas armadas bangladesíes. Sin embargo, es pertinente destacar que desde 2009 la perspectiva reticente de Dhaka en cuanto a la cooperación militar con India ha cambiado, y desde entonces se han establecido una serie de Memorandos de entendimiento (MoUs) para profundizar la cooperación de dicha índole, esbozando como principal objetivo la confrontación al terrorismo.
Otras iniciativas que dan cuenta del estrecho vínculo entre India y Bangladesh son Bay of Bengal Initiative for Multi-Sectoral Technical and Economic Cooperation (BIMSTEC), la presencia de ambos en SAARC, como también las propuestas de establecer un Área de Libre Comercio (ALC) o la firma Acuerdo Integral de Asociación Económica y Comercial, cuyo tratamiento encuentra dificultades debido a las disputas en torno al Río Teesta. Además, existen numerosos proyectos para mejorar la movilidad de bienes, servicios y personas, cuestión de vital importancia para India que busca facilitar el acceso a Arunachal Pradesh (territorio en conflicto con China), Assam, y todo el noreste del país.
Volviendo a lo acontecido en Nueva Delhi durante la Cumbre del G20, tanto India como Bangladesh vieron una notable oportunidad para potenciar sus voces y priorizar las demandas y posturas regionales. Tal es el caso de la crisis climática, medio ambiente y sostenibilidad. Previo a la celebración de dicha cumbre, se llevaron a cabo varios encuentros entre Narendra Modi y Sheikh Hasina donde trabajaron e intercambiaron posturas sobre estas cuestiones.
La interdependencia detectable de las relaciones indo-bangladesíes es resultado de factores económicos, políticos y militares. Se necesitan mutuamente: más allá del importante vínculo resultante de los flujos comerciales, para Dhaka el acercamiento a la potencia emergente y la cooperación no solo significa el tratamiento conjunto de asuntos que aquejan ambos países y que forman parte de sus agendas políticas. Implica la posibilidad de mejorar su inserción internacional, acrecentar su presencia en instancias multilaterales y aumentar su participación en la arena internacional. Por otro lado, no hay Act East Policy sin una Bangladesh calma, lejos de las turbulencias. India requiere de una buena relación con el país para poder hacer frente al inminente avance chino en la región, es decir, reafirmar la preponderancia india en el Sur de Asia y el Sudeste Asiático.
FUENTES
– Aryal, S.K., Bharti, S.S. (2023) “Evolution of ‘India’s Neighbourhood First Policy’ Since Independence”. Soc. 60, p. 224–232. Disponible en: https://link.springer.com/article/10.1007/s12115-023-00819-y
– Baroni, Paola Andrea, Dussort, Maria Noel (2017) “El cambio de la Look East Policy a la Act East Policy en India” Relaciones Internacionales (vol.26 N°52) La Plata. Disponible en: http://www.scielo.org.ar/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S2314-27662017000100009&lang=es
– Baroni, Paola Andrea, Spagnolo, Tamara (10/03/2022) “La política exterior de India hacia Asia del sur y el océano Índico ante el impacto de la nueva ruta de la seda”. OASIS, (N° 35), enero – junio 2022, pp. 319-340. Disponible en: https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=4007592
– Baruah D (2018) “India’s answer to the belt and road: A roadmap for South Asia”. Carnegie Endowment for International. Disponible en: https://carnegieindia.org/2018/08/21/india-s-answer-to-belt-and-road-road-map-for-south-asia-pub-77071
– Bose, Shohini (15/02/2023) “Why is Bangladesh important in India ‘s G20 presidency?” Observer Research Foundation. Disponible en; https://www.orfonline.org/expert-speak/why-is-bangladesh-important-in-indias-g20-presidency
– Iglesias, Matías (2019) `Maldivas y el delicado equilibrio entre India y China” Journal de Ciencias Sociales, Universidad de Palermo (año 7 n.12) p.106-121. Disponible en: https://dspace.palermo.edu/ojs/index.php/jcs/article/view/886/pdf_7
– Saap, Lucila (26/09/2023). “De India a Bharat: el gobierno del BJP apuesta a cambiar el nombre del país” Disponible en: https://geirprecsur.wordpress.com/2023/09/26/de-india-a-bharat-el-gobierno-del-bjp-apuesta-a-cambiar-el-nombre-del-pais/
– Satyaki Aditya (2021). “Bangladesh’s dillema between big brothers India and China» South Florida Journal of Development, Miami, (v.2, n.3) p.4468-4479. Disponible en: https://ojs.southfloridapublishing.com/ojs/index.php/jdev/article/view/602/558
– Saume Saptaparna Nath, Syed Raiyan Amir (13/02/1023) “How Bangladesh can leverage the G20 Summit to forward its agenda”. The Business Standard. Disponible en: ttps://www.tbsnews.net/features/panorama/how-bangladesh-can-leverage-g20-summit-forward-its-agenda-584398
– Sitio Web Oficial del G20 (2023). Disponible en: https://www.g20.org/es/g20-india-2023/new-delhi-summit
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– Soldano, Lila Victoria (22/09/2023) “Momento de balances de la Cumbre del G20 en India” Disponible en: https://geirprecsur.wordpress.com/2023/09/22/momento-de-balances-de-la-cumbre-del-g20-en-india/
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